| 4,468 | 81 | 175 |
| 下载次数 | 被引频次 | 阅读次数 |
基本公共服务均等化水平明显提高是我国"十四五"时期经济社会发展的重要战略目标,也是党和国家坚持以人民为中心发展思想的重要体现。在构建基本公共服务水平评价指标体系、运用熵值法测算全国282个地级市基本公共服务水平的基础上,采用基尼系数法和泰尔指数法测度我国八大综合经济区基本公共服务均等化程度。此外,通过系统动态GMM方法实证检验地区经济发展水平、城镇化率和财政支出均等化程度对基本公共服务均等化程度的影响。结果表明:在样本观测后期,南部沿海、西南地区和大西北地区的基本公共服务均等化程度低于全国平均水平;其余地区的基本公共服务均等化程度高于全国平均水平;各影响因素对八大综合经济区基本公共服务均等化程度的作用差异较大。据此,应从完善现代财政制度、优化多元主体参与机制、全面推进乡村振兴战略和健全监督考核机制等方面实现基本公共服务均等化的战略目标。
Abstract：The significant improvement of the equalization level of basic public services is not only an important strategic goal of China's economic and social development during the 14 th Five-Year Plan period, but also an important embodiment of the party and the state's adherence to the people-centered development thought. On the basis of constructing the evaluation index system of basic public service level and using the entropy method to calculate the basic public service level of 282 prefecture level cities in China, the Gini coefficient method and Theil index method are used to measure the equalization degree of basic public services in eight comprehensive economic zones in China. In addition, the system dynamic GMM method is used to empirically test the impact of regional economic development level, urbanization rate and fiscal expenditure equalization on the equalization of basic public services. The results show that in the later period of sample observation, the equalization degree of basic public services in the southern coast, southwest and northwest regions is lower than the national average level; The equalization of basic public services in other regions is higher than the national average; The effects of various influencing factors on the equalization of basic public services in the eight comprehensive economic zones are quite different. Therefore, we should realize the strategic goal of equalization of basic public services from the aspects of perfecting the modern financial system, optimizing the multi-agent participation mechanism, comprehensively promoting the Rural Revitalization Strategy and perfecting the supervision and assessment mechanism.
[1]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告[EB/OL].新华网，http://www.xinhuanet.com/2017-10/27/c_1121867529.htm.
[2]王树华，宋颖弘.社会主义现代化建设试点：理论逻辑与地方实践[J].现代经济探讨，2020(6).
[3]习近平.在高质量发展中促进共同富裕，统筹做好重大金融风险防范化解工作[N].人民日报，2021-08-18(1).
[4]安体富，任强.公共服务均等化：理论、问题与对策[J].财贸经济，2007(8).
[5]姜晓萍，郭宁.我国基本公共服务均等化的政策目标与演化规律——基于党的十八大以来中央政策的文本分析[J].公共管理与政策评论，2020(6).
[6]刘成奎，王朝才.城乡基本公共服务均等化指标体系研究[J].财政研究，2011(8).
[7]武力超，林子辰，关悦.我国地区公共服务均等化的测度及影响因素研究[J].数量经济技术经济研究，2014(8).
[8]熊兴，余兴厚，王宇昕.我国区域基本公共服务均等化水平测度与影响因素[J].西南民族大学学报(人文社会科学版),2018(3).
[9]成华，尹金承.省域农村基本公共服务水平的测度及区域差异分析[J].统计与决策，2019(19).
[10]辛冲冲，陈志勇.中国基本公共服务供给水平分布动态、地区差异及收敛性[J].数量经济技术经济研究，2019(8).
[11]肖建华，黄蕾，吴爱琴.财政转移支付对社会性基本公共服务均等化效应的实证检验[J].金融与经济，2017(3).
[12]杨光.省际间基本公共服务供给均等化绩效评价[J].财经问题研究，2015(1).
[13]豆建民，刘欣.中国区域基本公共服务水平的收敛性及其影响因素分析[J].财经研究，2011(10).
[14]刘德浩.区域基本公共服务均等化发展水平的实证研究[J].统计与决策，2017(5).
[15]常修泽.中国现阶段基本公共服务均等化研究[J].中共天津市委党校学报，2007(2).
[16]王新民，南锐.基本公共服务均等化水平评价体系构建及应用——基于我国31个省域的实证研究[J].软科学，2011(7).
[17]田发，梁思婧，周琛影.地方政府支出责任划分与基本公共服务发展水平——来自上海的经验证据[J].华东经济管理，2020(2).
[18]彭迪云，陈波，刘志佳.区域营商环境评价指标体系的构建与应用——以长江经济带为例[J].金融与经济，2019(5).
[19]张同升，梁进社，宋金平.中国制造业省区间分布的集中与分散研究[J].经济地理，2005(3).
[20]王金南，逯元堂，周劲松，等.基于GDP的中国资源环境基尼系数分析[J].中国环境科学，2006(1).
[21]陆铭，冯皓.集聚与减排：城市规模差距影响工业污染强度的经验研究[J].世界经济，2014(7).
[22]马斌，袁硕，申伟宁.京津冀城市群财政均等化趋势及其空间分布[J].地方财政研究，2019(6).
[23]刘晓明，谭建立，刘小勇.转移支付、政府竞争与区域经济协调--基于省级空间面板数据的实证研究[J].经济问题，2020(9).
[24]李智裕，李影.中国基本公共服务均等化的空间差异——以十九个城市群为样本[J].地方财政研究，2020(8).
[25]曾红颖.我国基本公共服务均等化标准体系及转移支付效果评价[J].经济研究，2012(6).
[26]高赢.中国八大综合经济区绿色发展绩效及其影响因素研究[J].数量经济技术经济研究，2019(9).
[27]王圣云，姜婧.中国人类发展指数(HDI)区域不平衡演变及其结构分解[J].数量经济技术经济研究，2020(4).
[28]Arellano M,Bond S.Some Tests of Specification for Panel Data:Monte Carlo Evidence and an Application to Enployment Equation[J].Review of Economic Studies,1991(5).
[29]赵送琴，冯怡，彭迪云.乡村振兴背景下中部地区乡村人力资本的问题与对策研究[J].南昌大学学报(人文社会科学版),2019(6).
[30]曾繁荣，李玲蔚，贺正楚，等.基本公共服务水平与新型城镇化动态关系研究[J].中国软科学，2019(12).
(1)熵权法计算步骤可简要概括为:首先对各指标数据进行标准化处理,其次计算各分项指标的熵值和权重,最后利用熵值法赋予的权重合成总评价指标的综合得分。
基本信息:
DOI：10.13764/j.cnki.ncds.2021.04.003
中图分类号:D630
引用信息:
[1]彭迪云,王玉洁,陶艳萍.中国地区基本公共服务均等化的测度与对策建议[J].南昌大学学报(人文社会科学版),2021,52(04):51-61.DOI:10.13764/j.cnki.ncds.2021.04.003.
基金信息:
教育部人文社会科学重点研究基地重大项目“基于整体性治理的中部地区一体化研究”(16JJD790022); 江西省高校人文社会科学研究立项重点项目《从地理中部到政策中部--促进中部地区崛起的区域政策研究》(JJ0618)